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 Normativa >> Decreto Ejecutivo 10247 >> Fecha 03/07/1979 >> Texto completo
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Texto Completo Norma 10247
Estatuto de los Servidores del Fondo del Plan Nacional de Desarrollo.
Texto Completo acta: 7A0BB N° 10247-P-OP

N° 10247-P-OP



(Esta norma ha sido derogada en su totalidad por el decreto ejecutivo N° 16768 del 30 de enero de 1986,
Reglamento Autónomo de Servicio del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN))
 
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,
EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA
Y EL MINISTRO-DIRECTOR
DE LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN NACIONAL
Y POLÍTICA ECONÓMICA

Considerando:



    1°—Que conforme al artículo 112 párrafo 1° de la Ley General de la Administración Pública, N° 6227 del 2 de mayo de 1978, la relación de servicio de los servidores del Fondo del Plan Nacional de Desarrollo, que administra la Oficina de Planificación Nacional y Política Económica, ha quedado transformada en pública; y
    2°—Que a falta de una regulación específica administrativa aplicable, se hace necesario emitir el presente Estatuto.

    En consecuencia, y conforme a los incisos 3) y 18) del artículo 140 de la Constitución Política,



DECRETAN :



    El siguiente



Estatuto de los Servidores
del Fondo del Plan Nacional de Desarrollo
 
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales

    Artículo 1°Definiciones. En este Estatuto se entenderá por "Oficina" la Oficina de Planificación Nacional y Política Económica, y por "Fondo", el Fondo del Plan Nacional de Desarrollo, creado por el artículo 21 de la Ley de Planificación Nacional N° 5525 de 2 de mayo de 1974.




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    Artículo 2°Naturaleza de la Relación de Servicio. La relación de servicio de los funcionarios del Fondo del Plan Nacional de Desarrollo se regirá por el presente Estatuto. Dicha relación se considerará para todo efecto como de Derecho Público.




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    Artículo 3°Relaciones que no son de Servicio. Quedan exceptuados de la aplicación de este Estatuto quienes fueren contratados por servicios profesionales conforme al artículo 105 de la Ley de la Administración Financiera de la República, y quienes devenguen dietas por la integración de organismos colegiados que sean parte de la Oficina o estén adscritos a ella.




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    Artículo 4°Leyes Aplicables. Serán aplicables a los servidores del Fondo las leyes especiales de Derecho Público que regulen aspectos de su relación de servicio y que no hayan quedado derogadas por la Ley General de la Administración Pública.



    Serán igualmente aplicables las leyes especiales complementarias del Código de Trabajo, que alcancen a los servidores del Poder Ejecutivo, que no hayan quedado derogadas por la Ley General de la Administración Pública, y en la medida en que no contradigan los principios generales del derecho público.




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    Artículo 5°Normas Supletorias. A falta de disposición en este Estatuto y en las demás normas aplicables a los servidores del Fondo, se aplicarán, en su orden, la jurisprudencia, los principios generales del derecho público, la costumbre, el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento, el Código de Trabajo y la legislación conexa y sus principios en los que no resulten incompatibles con la naturaleza pública de la relación de servicio.
    (Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 14939 del 14 de octubre de 1983)

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    Artículo 6°Expediente Personal y Acciones de Personal. La Oficina formará un expediente personal a cada funcionario del Fondo.



    Se entiende por "expediente personal" la documentación foliada y sellada que contiene todo el historial del servidor en su relación de servicio.



    De cualquier acto o decisión que beneficie, perjudique o en cualquier forma se relacione con el servidor en su relación de servicio se deberá dejar constancia en el expediente, el cual deberá ser custodiado por la Oficina de Personal bajo su entera y absoluta responsabilidad.



    Todo acto de administración de personal deberá hacerse constar en una "Acción de Personal", la que deberá ser comunicada al interesado.



    Cuando el acto deba ser motivado, se hará una resolución que se notificará con la "Acción de Personal" respectiva.



    La "Acción de Personal" deberá llevar numeración corrida, y de esta numeración se llevará un libro de control.




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    Artículo 7°Sobresueldo a Servidores en Préstamo. El otorgamiento de un sobresueldo, con cargo al Fondo del Plan Nacional de Desarrollo, a los funcionarios que laboren para la Oficina conforme al artículo 8° de la Ley de Planificación Nacional o en préstamo, debidamente formalizado, de otras administraciones públicas, no constituirá ninguna relación de servicio, sin perjuicio de que deba, sin embargo, cubrirse la parte proporcional de decimotercer mes correspondiente, y deberá sujetarse a lo siguiente:
a) El pago de sobresueldo podrá ser acordado a los profesionales que al menos posean el título correspondiente al grado mínimo de licenciatura y cumplan funciones técnicas de alto nivel para la Oficina, conforme al artículo 8° de la Ley de Planificación Nacional, o en préstamo de otras administraciones públicas;
b) Por concepto de sobresueldo se reconocerá hasta un máximo de un veinte por ciento del salario que percibe el funcionario en la Administración de procedencia;
c) El pago de sobresueldo podrá ser hasta por dos años, prorrogables por una sola vez hasta por el mismo lapso. Al ponerse término a la relación, por finalización del período o por disposición de la Oficina, el beneficiario no tendrá derecho a recibir ninguna indemnización por parte de OFIPLAN;
ch) El pago de sobresueldo se cubrirá por el tiempo efectivamente laborado en OFIPLAN; y
d) Todo pago de sobresueldo deberá ser autorizado por el Ministro-Director.
    (Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 11712 del 25 junio de 1982)

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    Artículo 8°Competencia. El Ministro-Director de la Oficina será el funcionario competente para hacer los nombramientos, ascensos, traslados, permutas, suspensiones y remociones del personal del Fondo.




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    Artículo 9°Impugnación de Decisiones. Las decisiones del Ministro-Director de la Oficina, en la administración del personal del Fondo, agotarán la vía administrativa, sin perjuicio del recurso de reposición que establece la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, cuando proceda conforme a ésta. Dichas decisiones serán recurribles judicialmente en la citada vía contencioso-administrativa.




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CAPÍTULO II
De la Relación de Servicio

    Artículo 10.—Manual de Puestos y Escala de Salarios. Todos los puestos desempeñados por los servidores del Fondo deberán estar comprendidos en el Manual Descriptivo de 'Puestos, el cual será necesariamente complementado con una Escala de Salarios. Dichos instrumentos serán acordados por el Consejo de Coordinación Interinstitucional a propuesta del Ministro-Director de la Oficina y publicados en el Diario Oficial.




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    Artículo 11.—Requisitos de Ingreso. Además de los requisitos que exija el Manual Descriptivo de Puestos, para ingresar como servidor del Fondo, se necesitará haber cumplido dieciocho años y demostrar buena conducta anterior.




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    Artículo 12.—Ingreso por Concurso. Sólo podrá ingresar como servidor del Fondo quien haya sido seleccionado de una terna o nómina elaborada con base en los resultados de un concurso.



    El concurso será sólo de antecedentes tratándose de la selección de personal profesional.



    Cuando se trate de otro tipo de personal, el concurso será de oposición y antecedentes.



    Del concurso se dará previo aviso en el Diario Oficial y en un diario de circulación nacional.




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    Artículo 13.—Periodo de Prueba. Todo ingreso y ascenso estará sujeto a un período de prueba no mayor de tres meses, dentro del cual procederá libremente el despido o el descenso. '




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    Artículo 14.—Incompatibilidad con Plazas del Presupuesto Nacional. Quienes ocupen plazas de la Oficina con cargo a la Ley del Presupuesto de la República y fueren nombrados en plazas del Fondo, sólo podrán adquirir la propiedad en éstas, al concluir el período de prueba, si presentan renuncia del puesto anteriormente ocupado.




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    Artículo 15.—Servidores Exceptuados. No estarán sometidos al régimen de ingreso y de cesación, sancionados en los artículos 12 y 16, únicamente los siguientes servidores:



a) Los de confianza; y
b) Los nombrados para un plazo determinado.

    Se entenderán funcionarios de confianza únicamente quienes dependan directamente del Ministro-Director, los cuales serán enumerados mediante Decreto Ejecutivo.



    Sólo podrá haber nombramiento a plazo determinado cuando la necesidad a satisfacer sea manifiestamente temporal, o cuando el nombramiento sea con cargo a la partida presupuestaria de Servicios Especiales.



    Ningún nombramiento temporal podrá exceder de un año, salvo que lo sea en una plaza no vacante, o se trate de la contraparte de la ejecución de un proyecto de cooperación técnica internacional.




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    Artículo 16.—Cesación Justificada. La cesación del servidor, por voluntad de la Administración, sólo procederá en los siguientes casos:



a) Por despido justificado; y
b) Por reducción forzosa de servicios, por falta de fondos.

    Será justificado el despido si ha habido falta grave debidamente comprobada.



    La falta de fondos deberá ser comprobada por la Contraloría General de la República, a solicitud de la Oficina.




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    Artículo 17.—Procedimiento Ordinario. Las destituciones y suspensiones mayores de diez días y las modificaciones graves a la relación de servicio, impuestas unilateralmente y de carácter individual, deberán seguir el procedimiento ordinario que señalan los artículos 308 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública y deberán ser acordados dentro del mes siguiente a la conclusión del procedimiento.
 
    (Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 14939 del 14 de octubre de 1983)

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    Artículo 18.—Prestaciones Legales. Los servidores de confianza que fueren cesados sin justa causa, o que renunciaran a su puesto, después de tres meses de nombramiento, tendrán derecho a las prestaciones legales correspondientes: Igual derecho tendrán los funcionarios nombrados a plazo determinado que hayan laborado por más de un año.
 
    (Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 14939 del 14 de octubre de 1983)

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    Artículo 19.—Anulación de Despido. Salarios Caídos y Reinstalación. En caso de anulación de un despido, se indemnizarán al servidor sus salarios caídos, los cuales no podrán exceder de seis meses.



    Dentro del término de los siguientes quince días hábiles a la firmeza de la sentencia respectiva, el servidor optará por el pago del preaviso y del auxilio de cesantía, o bien por la reinstalación. En caso de silencio se entenderá que opta por la primera solución.




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    Artículo 20.—Derecho al Salario. Todo funcionario tendrá derecho a percibir el sueldo correspondiente al cargo que desempeñe, de conformidad con la Escala de Salarios de los Servidores del Fondo.
    Los servidores profesionales tendrán derecho a una bonificación por carrera profesional, de acuerdo con la escala que apruebe el Consejo de Coordinación Interinstitucional.
    (Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 11365 del 24 de marzo de 1980)

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    Artículo 21.—Reasignaciones, Reclasificaciones y Revaloraciones. El servidor tendrá derecho a solicitar reasignaciones, reclasificaciones o revaloraciones de su puesto. Dichas solicitudes deberán ser resueltas dentro de los treinta días hábiles a partir de su presentación.




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    Artículo 22.—Licencias:



1) Los permisos o licencias a los funcionarios podrán ser de concesión obligatoria o potestativa. Los primeros serán siempre remunerados y los potestativos podrán o no ser remunerados, haciéndose la determinación en cada caso;
2) Ser  obligatoria la concesión de permisos en los siguientes casos:
a) Cuando el servidor fuere declarado incapacitado para trabajar, por enfermedad o riesgo profesional, hasta por seis meses, en cuyo caso el Ministerio pagar  al servidor la parte de su salario no cubierta por la Caja Costarricense de Seguro Social o por el Instituto Nacional de Seguros;
b) En caso de matrimonio del servidor o de fallecimiento de cualquiera de sus padres, hijos, hermanos o cónyuge, hasta por cinco días hábiles;
c) En caso de nacimiento de un hijo, un día hábil; y
ch) En caso de embarazo, un mes antes del parto y tres meses después;
3) Ser  potestativa la concesión de permisos en los siguientes casos:
a) Becas para efectuar estudios en el exterior y de postgrado en el país, con aplicación en lo conducente de la ley número 1810 de 15 de octubre de 1954, reformada por la ley número 3009 de 18 de julio de 1962;
b) Asistencia a conferencias, congresos, seminarios y cursos hasta por tres meses;
c) Para efectuar diligencias personales debidamente justificadas, por un día completo en cada ocasión. Estos permisos no podrán exceder de tres en un año, ni disfrutarse en forma consecutiva;
ch) A los funcionarios que cursen estudios de formación profesional, hasta por veinte horas semanales;
d) Para asuntos personales, hasta por seis meses, improrrogables.
Dicho permiso será siempre sin goce de sueldo;
e) Un año en casos muy calificados, a juicio del Ministro, tales como graves asuntos de familia, convalecencia, realización de estudios en el país que requieran la dedicación completa de la jornada de trabajo del servidor y para tratamiento médico, cuando así lo requiera la salud del servidor.
f) Dos años, a instancia de un gobierno extranjero, de un organismo internacional o regional, de una institución pública, de otro de los Poderes del Estado o cuando se trate del cónyuge de un becario que por razones de familia deba acompañarle en su viaje al exterior; y
g) Cuatro años o más, a juicio del Ministro, cuando se trate del cónyuge de un funcionario nombrado en el servicio exterior y que por razones de familia deba acompañarlo y en los casos de funcionarios nombrados en puestos de confianza en las instituciones públicas o en otro de los Poderes del Estado o en cargos de elección en sindicatos debidamente reconocidos y que además, requieran dedicación exclusiva durante el tiempo de la jornada de trabajo; y
4) En los casos en que para el otorgamiento de licencias por parte del Ministerio exista el señalamiento de causales, los servidores deberán aportar los documentos probatorios de éstas.

    (Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 14939 del 14 de octubre de 1983)




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    Artículo 23.—Becas para Estudios en el Exterior y en el País. El Ministerio definir  prioridades para estudios en el exterior y en el país, a los servidores del Fondo y los beneficiarios deberán ser escogidos por medio de concursos internos.
    El Ministro se asesorar  con un Comité de Becas, antes de tomar disposiciones atinentes a la Materia. Dicho Comité estará integrado por cinco representantes de nombramiento del Ministro.
 
    (Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 14939 del 14 de octubre de 1983)

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   Artículo 24.—Vacaciones. Todo servidor disfrutará de vacaciones anuales, de acuerdo con la siguiente escala:



a) Si ha trabajado durante un tiempo de cincuenta semanas a cuatro años y cincuenta semanas, gozará de quince días hábiles de vacaciones;
b) Si ha prestado servicios durante un tiempo de cinco años y cincuenta semanas a nueve años y cincuenta semanas, gozará de veinte días hábiles de vacaciones; y
c) Si ha trabajado durante un tiempo de diez años y cincuenta semanas o más, gozará de un mes de vacaciones.

    Para la ubicación en la escala, se tomará en cuenta el tiempo servido en otras dependencias de la Administración Pública.




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    Artículo 25.—Adelanto, Acumulación y Fraccionamiento de Vacaciones. El adelanto de vacaciones podrá otorgarse sólo en la medida en que proporcionalmente se haya adquirido el derecho. El período de vacaciones sólo podrá ser acumulado por una vez y fraccionado hasta por tres veces.




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    Artículo 26.—Incompensabilidad de Vacaciones. En ningún caso se admitirá la renuncia de las vacaciones a cambio de la remuneración correspondiente. Cuando por cualquier causa el funcionario termine su relación de servicio con la Oficina sin haber disfrutado total o parcialmente de sus vacaciones anuales, tendrá derecho al pago correspondiente.




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    Artículo 27.—Ascenso. Las plazas vacantes podrán ser llenadas por ascenso.



    Todo ascenso deberá realizarse previo concurso interno.



    Sólo podrá ascenderse a quien haya clasificado en la correspondiente terna.




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    Artículo 28.—Horas Extra. La jornada extraordinaria de trabajo sólo podrá compensarse si ha sido autorizada debidamente por el Director Adjunto. Sólo procederá en casos excepcionales y respecto de funcionarios que no sean de confianza ni ocupen cargo de jefatura.




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    Artículo 29.—Horario de Trabajo. Los servidores del Fondo deberán cumplir el siguiente horario de trabajo, de lunes a viernes: de 8:00 a. m. a 4:00 p.m.



    El Ministro-Director podrá acordar excepciones al horario general por categoría de servidores y para casos especiales.



    El horario general sólo podrá ser variado por reforma a este Estatuto.




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    Artículo 30.—Tarjeta Control de Asistencia. Salvo los exonerados por el Ministro-Director, todos los servidores del Fondo deberán marcar tarjeta de control de asistencia.




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    Artículo 31.—Revaloraciones Generales. Los servidores del Fondo disfrutarán en los mismos términos y condiciones de las revaloraciones salariales generales, y de las otras ventajas de carácter económico que se acuerden para los servidores del Poder Ejecutivo.




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    Artículo 32.—Recargo de Funciones. En los casos en que a un servidor, se le recargare el puesto de Director de División, de cualquier otra jefatura que el Ministerio autorice mediante el respectivo acuerdo y de Secretaria del Ministerio o del Viceministro. Devengará el sueldo base correspondiente a dichas categorías, salvo que el sueldo del puesto que ocupare regularmente fuere mayor. El recargo de funciones solo se reconocerá cuando el mismo se efectura por plazos mayores de un mes.
 
    (Así reformado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 15625 del 16 de agosto de 1984)

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    Artículo 33.—Faltas. Las faltas en que incurran los servidores, por violación de los deberes y prohibiciones derivadas de su relación de servicio, sé considerarán graves o leves.



    Las faltas graves podrán ser sancionadas con suspensión o destitución. La suspensión no podrá exceder de un mes.



    Las faltas leves serán sancionadas con amonestación verbal o escrita por parte del Director Adjunto.



    La sanción disciplinaria que se imponga lo será sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que el funcionario pueda haber incurrido.




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    Artículo 34.—Criterios para Disciplinar. Al decidir sobre la aplicación de toda sanción se tomarán en cuenta los antecedentes del funcionario, la naturaleza de la falta, la gravedad de los perjuicios causados, y las demás circunstancias relativas al caso.




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    Artículo 35.—Deberes y Prohibiciones. El personal del Fondo estará sometido a los mismos deberes y prohibiciones establecidos en el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento.




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    Artículo 36.—Incompatibilidades. No podrá nombrarse, con cargo al Fondo, a quien sea cónyuge o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad de cualquier funcionario de la Oficina.




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    Artículo 37.—Calificación de Servicios. Los funcionarios del Fondo serán calificados anualmente. Quedan a salvo los servidores que se refiere el artículo 15. La calificación se llevará a cabo de conformidad con lo señalado al respecto por el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento.
 
    (Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 14939 del 14 de octubre de 1983)

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CAPÍTULO III
Disposiciones Finales

    Artículo 38.—Derogaciones. Se deroga para los servidores del Fondo, el Reglamento Interno de Trabajo de la Oficina y el artículo 14 del Decreto Ejecutivo N° 5185-P* de 10 de septiembre de 1975, Reglamento del Fondo del Plan Nacional de Desarrollo.




NOTA DE SINALEVI: Por error de impresión se consigno en la publicación de La Gaceta el Decreto Ejecutivo N° 5185-P, siendo el N° 5184-P.


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    Artículo 39.—Vigencia. Rige a partir de su publicación.




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    Transitorio I.—Manual de Puestos, Escala de Salarios y Régimen Disciplinario. En el plazo de dos meses, a partir de la publicación de este Estatuto, deberán estar emitidos y publicados en el Diario Oficial el Manual Descriptivo de Puestos, la Escala de Salarios y el Reglamento sobre el Régimen Disciplinario de los servidores del Fondo,




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    Transitorio II.—Status del Personal Actual. El actual personal del Fondo se entenderá protegido por el presente Estatuto.



    Queda sin efecto, sin embargo, el carácter contractual de los convenios suscritos por la Oficina con sus servidores.



    Las estipulaciones convenidas no se entenderán, sin embrago, derogadas de pleno derecho, salvo en cuanto contradigan este Estatuto o los principios generales e la relación pública de servicio.



    La garantía de estabilidad que sanciona el artículo 16 será inaplicable para quienes ocupen plazas no vacantes, o estén nombrados por la partida de presupuesto de Servicios Especiales siempre que, en este último caso, no hubieren laborado en forma continua para la Oficina por lo menos durante un año.



    Dicha garantía se aplicará, en los casos de servidores que laborando con el Fondo estén con licencia en el Régimen del Servicio Civil, únicamente si renuncian a dichas plazas dentro del término de treinta días hábiles.



    Dado en la Casa Presidencial.—San José, a los tres días del mes de julio de mil novecientos setenta y nueve.




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Fecha de generación: 20/03/2019 05:10:52 p.m.
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